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  • 临空经济示范区的设立 将改写西安对外开放的格局
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    原标题:临空经济示范区的设立 将改写西安对外开放的格局




      “临空经济示范区的设立是西安发展的重大机遇,将改写西安对外开放的格局。”在谈到近日批复设立的西安临空经济示范区时,西北政法大学副校长、航空法治现代化协同创新中心主任王瀚这样说道,示范区的设立突破了西安作为内陆型城市对外开放中不通达的限制,对于发展外向型经济起到了决定性作用。

      概念

      利用航空枢纽优势的新型开发区

      说起国家级经济新区,“临空经济”这一概念在大家的印象里并不熟悉,王瀚解释道,临空经济示范区其实是我国在新时代形成的全面对外开放新格局的一种新型经济开发区。

      “这一开放型经济的特殊功能试验区,主要利用城市作为航空运输枢纽这一优势,实现航空运输与现代装备制造业、航空服务业等产业高度融合的经济开发区,属于国家经济开发区的新类型。”王瀚表示,临空经济示范区就是基于快捷的运输方式将本地生产要素与全球的生产链、价格链、市场链进行有效对接,打通国内与国际市场以及国内区域间的合作,用航空生产要素的高度融合引领和驱动区域经济发展。

      优势

      区位独特产业基础雄厚

      “其实现在许多城市都在争取临空经济示范区,而西安最终获批设立,离不开城市的独特优势。”王瀚表示,国家选择西安,其实是基于对外开放的新经济形势,以及推进“一带一路”倡议的选择。

      作为新一批获批示范区的城市,西安首先拥有得天独厚的地理区位优势,亚洲腹地,中国中心,让西安在“一带一路”向西开放中处于引领西部各省份的地位,西安经济发展快速势必能够带动其他中西部城市向欧洲市场、西亚、中亚开放,成为对外开放的重要节点和支撑城市。王瀚解说道,城市的开放度其实就是需要借助临空经济的发展,西安作为节点城市,能够将中西部各省份航空生产要素和国际航空市场的生产分工进行有效对接,从而带动当地经济发展。

      此外,王瀚告诉记者,西安的产业基础雄厚。作为国家重要的航空航天产业、电子信息和装备制造业基地,先后引进了三星、美光、华为、中兴等一批航空指向性较强的领军企业。同时西安也是国际一流旅游目的地,具有发展文化旅游产业的先天优势,2017年,西安市接待国内外游客1.8亿人次,旅游客流对临空经济支撑作用巨大。

      “临空经济的专业性较强,而西安丰富的人才资源正为发展临空经济提供着充足的人力资源。”据了解,西安目前拥有各类科研开发机构3000多个,省部级以上重点实验室、工程技术研究中心231家,两院院士67位,各类专业技术人员80万人,密度居全国之首,是丝绸之路经济带上科创资源汇聚富集的高地。

      优势的航空制造业、丰富的科教资源、军工产业的密集,对推动现代临空经济产业体系的构建起到了关键作用,这也是西安从多个城市中突出重围的原因。

      发展

      统筹交通体系 创新管理模式

      王瀚提出,临空经济的发达对有效利用国际资源、推动当地经济发展、扩大当地发展空间十分必要。临空经济发达城市可以利用交通运输的便捷性吸引优质国际企业前来投资,引入现代化企业生产体系,同时吸引国际组织设立分支机构,甚至举办国际性文化节、体育赛事。

      “临空经济的发展,其实是给西安对外开发插上了一对翅膀,示范区设立后我们需要做的工作还很多。”王瀚认为,接下来要着力统筹陕西综合交通运输体系,公路、铁路全方位地与国际航线实行对接,增强航空运输的网络体系建设,同时增强陆港联运,为陕西外向经济发展提供便利。

      同时,王瀚表示,要积极引进外资以及支撑临空经济发展的产业,加速现代化航空经济产业体系的构建。加快航空关联产业、偏好产业的建设,比如飞机发动机研制、维修、飞行员培训、航空物流产业等,要为临空示范区发展提供有特色的产业体系支撑。

      王瀚认为,临空经济示范区的设立其实也是对政府的一次考验。“给贸易自由化、便利化带来了新的要求,也对政府管理贸易投资提出了新的要求。”王瀚说,相关部门要努力落实“负面清单管理模式”,对正面清单领域的投资要降低企业入驻条件,扩大企业自由创业空间,为临空经济发展提供高效快速的管理模式。对贸易自由流动方面,要尽快引入“单一窗口”的现代化运营模式,运用信息化手段,实现企业一次性提交、一次性受理、一次性审核、一次性办结、多项手续共用一个平台,大幅度提高效率,减少成本,为经济发展创造更好环境。

      “示范区的设立为西安带来了机遇,但也带来了关于开放环境和国际化经营方面的新课题,值得我们研讨,在临空经济领域不断进步。”王瀚说。 记者 张奂雅

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    原标题:东方风劲,扬帆新时代

    5月5日,是“千年思想家”马克思诞辰200周年纪念日。

    诞生于19世纪的马克思主义,其强大的生命力延续至今,其强大的影响力传遍世界。

    当前,西方社会危机频现,乱象不断;而在世界东方,中国的社会主义实践则在不断佐证和展示着马克思主义的真理性和生命力。中国的历史性成就,让世界对马克思的纪念变得更加意义非凡。

    马克思以悲天悯人的情怀、洞悉世事的智慧、科学精辟的预言,为无产阶级认识和改造世界提供了强大思想武器,为人类谋求幸福指明了方向。

    1825年,英国爆发资本主义世界第一次经济危机,引发席卷欧洲的工人运动。

    “极度贫富分化和穷人的艰难处境让马克思开始思考社会公平正义的哲学命题。”马克思故居纪念馆馆长伊丽莎白·诺伊说。

    《马克思传》作者弗·梅林这样论述马克思的“初心”:不倦追求真理源于马克思内心对人民最深厚的情感,就像他自己说的,他不能背对“苦难的人间”。

    马克思在现实中寻找出路。他通过对经济关系的解析,揭开了剩余价值的秘密,挖掘出隐藏在资本主义制度中的痼疾。

    恩格斯评价说:“正像达尔文发现有机界的发展规律一样,马克思发现了人类历史的发展规律……发现了现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊的运动规律。”

    1848年2月,《共产党宣言》正式发表,第一次全面阐述科学社会主义原理,标志着马克思主义的诞生。习近平总书记指出,《共产党宣言》一经问世,就在实践上推动了世界社会主义发展,深刻改变了人类历史进程。

    马克思的伟大发现,使社会主义由空想成为科学,从思想上引领了无产阶级乃至全人类追求自由解放的伟大事业。

    工业革命以来,资本主义虽有改良却无法克服其内在矛盾而陷入周期性危机。2008年国际金融危机爆发,再次佐证了马克思“两个必然”的科学论断。

    席卷欧洲大陆的抗议示威、直指1%富人阶层的“占领华尔街”运动……英国《每日电讯报》评论:“下层阶级爆发了,骚乱者产生的原因是正在衰落的国家,和完全忽视这群人的冷漠的政治阶层。”

    “1%的人拥有,1%的人统治,1%的人享受。”这是诺贝尔经济学奖得主施蒂格利茨对美国社会现状的总结。美国经济学家鲁比尼则坦言,这样的问题,“马克思100多年前已经预测到了”。

    经济停滞、难民问题、选举困局……西方各种乱象预示着,资本主义生产资料私有制和社会化大生产之间的矛盾在经济全球化的背景下再次集中爆发。

    危机的冲击波,让西方的道德、制度和理论优越感面临挑战,曾鼓吹“历史终结论”的美国学者福山也不得不承认,“美式资本主义跌下了神坛”。

    在西方,不少人重新想起了马克思,“马克思热”再度掀起:《资本论》重新畅销,伟人现身荧屏。电影《年轻的卡尔·马克思》让柏林电影节主席迪科斯里克感慨“正当其时”。

    500年来,社会主义从空想走向科学,虽经历波折,却最终以中国特色社会主义的巨大成功向世界宣告,社会主义是人类社会发展的必由之路。

    十月革命一声炮响,马克思主义火种传入中国。中国先进分子高举真理火炬,成立了为共产主义而奋斗的中国共产党。从此,中国人民在精神上找到了主心骨,中国发展在方向上找到了定盘星。

    中国共产党学习运用《共产党宣言》,不忘初心、牢记使命,始终把人民放在心中最高位置,更好增进人民福祉,推动人的全面发展、社会全面进步。

    从一穷二白,到成为全球第二大经济体,对全球经济增长贡献率超过30%;从科技落后到“天宫”上天、“蛟龙”入海……中国用几十年时间走完西方发达国家几百年的历程,创造了世界发展的中国奇迹。

    百年沧桑巨变,马克思主义中国化释放出改造世界的伟力。中国共产党,始终坚定马克思主义信仰,成为《共产党宣言》精神的忠实传人。

    2017年10月18日,中共十九大胜利召开,宣告中国特色社会主义进入新时代。作为马克思主义中国化最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,成为引领中华民族伟大复兴的行动指南。

    新时代中国特色社会主义取得历史性成就,有力打破了“西方制度优越论”神话,为发展中国家实现繁荣富强提供了新路径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

    中国共产党的胜利,是马克思主义的胜利;中国特色社会主义的胜利,是科学社会主义的胜利。用埃及经济思想家塞米尔·阿明的话说,今日中国,正是马克思主义强大生命力和广泛影响力的现实写照。

    (新华社北京5月1日电 记者叶书宏、张伟)

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    新规发布:禁止在医疗机构以外实施捐献器官获取手术
    2019-01-29 08:52:12   来源:人民网-人民健康网   编辑:黄龙禹   评论:0 点击:

      国家卫生健康委28日发布了《人体捐献器官获取与分配管理规定》(下称《规定》),适用于公民逝世后捐献器官的获取与分配,将自2019年3月1日起施行,目前施行的《人体捐献器官获取与分配管理规定(试行)》同时废止。
     
      《规定》共6章42条,包括总则、捐献器官的获取、人体捐献器官获取组织质量管理与控制要求、捐献器官的分配、监督管理、附则。起草过程中紧紧围绕人体器官获取与分配管理工作,重点规定了以下内容:
     
      (一)明确了人体器官获取组织定义和管理责任。
     
      《规定》中明确,人体器官获取组织(以下简称OPO)是指由外科医师、神经内外科医师、重症医学科医师及护士、人体器官捐献协调员等组成的从事公民逝世后人体器官获取、修复、维护、保存和转运的医学专门组织或机构。明确提出国家卫生健康委负责全国人体捐献器官获取与分配的监督管理工作。县级以上卫生计生部门负责辖区内人体捐献器官获取与分配的监督管理工作。
     
      (二)明确了人体器官获取组织管理要求。
     
      《规定》明确的OPO的职责,指出,医疗机构成立OPO,应当符合省级卫生计生行政部门规划,并达到OPO基本条件,其设置应当独立于人体器官移植科室。各省级卫生健康行政部门应当做好OPO设置规划,合理划分OPO服务区域,不得重叠,在满足需要的前提下减少OPO设置数量,逐渐成立全省统一的OPO。
     
    同时,进一步明确了OPO器官获取管理要求,强调在红十字会人体器官捐献协调员现场见证下获取捐献器官,不得在医疗机构以外实施捐献器官获取手术。 
     
      (三)建立OPO质量控制体系。 
     
      《规定》要求OPO应当建立人体器官获取质量管理体系,对OPO工作过程进行全流程质量控制,包括建立标准流程、制定本单位人体器官获取技术要求,以及记录分析评估相关数据等。国家级和省级人体器官获取质量控制中心按年度对OPO工作进行评估,形成质量控制报告。各省级卫生健康行政部门应当根据OPO评估及质量控制结果对辖区内OPO服务区域进行动态调整。 
     
      (四)明确和细化器官分配管理工作要求。 
     
      《规定》明确器官分配原则,要求移植医院应当将本院等待者的相关信息全部录入器官分配系统,建立等待名单并按照要求及时更新。强制使用中国人体器官分配与共享计算机系统分配捐献器官。经评估不可用于移植的器官,应当登记并说明弃用原因及弃用后处理情况。要求移植医院及时响应和回复分配通知,对器官转运和交接也提出明确要求。 
     
      2013年8月,国家卫健委印发了《人体捐献器官获取与分配管理规定(试行)》,对器官获取与分配进行规范管理。《规定(试行)》从宏观层面对器官获取与分配进行了框架设计,有力地推动了我国人体器官捐献与移植工作,截至2018年底,我国已累计完成公民逝世后器官捐献超过2.1万例,捐献大器官突破5.8万个。其中,2018年完成器官捐献6302例,实施器官移植手术超过2万例。(尹莉娜)

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